Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Parakolay Elektronik Para A.Ş.’nin elektronik para kuruluşu olarak faaliyet iznini iptal etti. TCMB’nin 7 Ekim 2026 tarihli ve 12100/21699 sayılı kararı, 10 Ekim 2026 tarihli ve 33396 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.
Kararla birlikte Parakolay’a 28 Temmuz 2022 tarihinde verilen elektronik para kuruluşu faaliyet izni sona erdi. TCMB, iptal kararını 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun’un 21’inci maddesinin sekizinci fıkrasına dayandırdı. Resmî karar metninde faaliyet izninin iptaline yol açan somut bulgulara ilişkin ayrıntılı bir gerekçe paylaşılmadı.
Gelişme Parakolay açısından daha önce uygulanan kısmi ve geçici faaliyet durdurma tedbirinin ötesinde yeni bir aşama anlamına geliyor.
Bazı Faaliyetleri Daha Önce Durdurulmuştu
Parakolay’ın faaliyetlerinin tamamı bugünkü karara kadar açık değildi.
Şirketin kendi internet sitesinde yayımlanan duyuruya göre TCMB tarafından daha önce alınan bir kararla Parakolay’ın, 6493 sayılı Kanun’un 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde belirtilen ödeme hizmetleri ile elektronik para ihracı hizmetini sunma yetkisi geçici olarak durdurulmuştu.
Buna karşılık şirketin ödeme hesabının işletilmesine ilişkin (a) bendi ile para havalesini kapsayan (ç) bendi çerçevesindeki ödeme hizmetlerini sunma yetkisi devam ediyordu. Parakolay bu durumu kendi internet sitesinde müşterilerine duyurmuştu.
TCMB’nin elektronik para kuruluşları listesinde de Parakolay’ın bazı hizmetlerinin durdurulmuş, bazı hizmetlerinin ise açık olduğu görülüyordu.
10 Ekim’de yayımlanan karar ise belirli hizmetlerin geçici olarak durdurulmasından farklı olarak, şirkete verilen elektronik para kuruluşu faaliyet izninin tamamını iptal ediyor.
Parakolay 2022’de Lisans Almıştı
Parakolay’a elektronik para kuruluşu olarak faaliyet gösterme izni, TCMB’nin 28 Temmuz 2022 tarihli ve 11285/20884 sayılı kararıyla verilmişti. Yeni kararla dört yılı aşkın süredir geçerli olan bu izin yürürlükten kaldırılmış oldu.
Şirket kendi internet sitesindeki bilgilere göre 2020 yılında ödeme hizmetleri ve elektronik para sektöründe faaliyet göstermek amacıyla kurulmuştu. Parakolay’ın ürünleri arasında elektronik cüzdan, para transferi ve sanal POS çözümleri bulunuyordu.
Karar 6493 Sayılı Kanunun Denetim Hükmüne Dayanıyor
TCMB’nin kararında özellikle 6493 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin sekizinci fıkrasına atıf yapılması dikkat çekiyor.
Söz konusu hüküm, TCMB’nin ödeme ve elektronik para kuruluşlarına yönelik gözetim ve denetim yetkileri çerçevesinde idari ve mali tedbirler uygulayabilmesi, belirli faaliyetleri durdurabilmesi ve gerekli durumlarda faaliyet iznine ilişkin işlem tesis edebilmesi için kullanılan hükümler arasında bulunuyor.
TCMB daha önce başka ödeme ve elektronik para kuruluşlarıyla ilgili süreçlerde de aynı madde kapsamında önce idari ve mali tedbirler veya faaliyet durdurma kararları uygulamıştı. Örneğin Pay Fix, Aypara ve İninal hakkında 2025 yılında yürütülen süreçte 21’inci maddenin sekizinci fıkrası farklı aşamalardaki tedbirlere dayanak oluşturmuştu.
Ancak Parakolay kararının kendisinde hangi denetim bulgusunun veya hangi yükümlülüğün iptal kararına yol açtığı açıklanmıyor. Bu nedenle karar metninin desteklemediği bir ihlal veya gerekçeyi şirkete atfetmek doğru olmaz.
Geçici Tedbir Yerini Faaliyet İzni İptaline Bıraktı
Parakolay dosyasındaki asıl yeni gelişme de burada ortaya çıkıyor.
Şirket hakkında daha önce uygulanan model, bazı ödeme hizmetleri ve elektronik para ihracının geçici olarak durdurulmasıydı. Parakolay bu dönemde ödeme hesabı işletimi ve para havalesi gibi belirli hizmetleri sunmaya devam edebiliyordu.
10 Ekim tarihli Resmî Gazete kararıyla artık belirli bir ürün veya hizmetin durdurulması söz konusu değil. 2022’de verilen elektronik para kuruluşu faaliyet izninin kendisi iptal edilmiş durumda.
Bu nedenle yeni kararı yalnızca daha önceki tedbirin uzatılması olarak değerlendirmek mümkün değil. Düzenleyici süreç, kısmi geçici durdurmadan lisansın sona erdiği aşamaya geçmiş oldu.
Kullanıcı Bakiyelerine İlişkin Ayrı Açıklama Bulunmuyor
Faaliyet izni iptallerinde kullanıcılar açısından en önemli konulardan biri elektronik para bakiyelerinin ve devam eden işlemlerin nasıl sonuçlandırılacağı.
Ancak 10 Ekim’de yayımlanan TCMB kararında Parakolay müşterilerinin mevcut bakiyelerinin iadesine, işlemlerin kapatılmasına veya uygulanacak takvime ilişkin özel bir düzenleme yer almıyor. Karar yalnızca elektronik para kuruluşu olarak verilen faaliyet izninin iptal edildiğini bildiriyor.
Bu nedenle müşteri bakiyeleri ve operasyonel kapanış sürecine ilişkin Parakolay veya ilgili kurumlar tarafından yapılabilecek yeni açıklamaların ayrıca takip edilmesi gerekiyor.
Ödeme Sektöründe Denetim Süreci Yeni Aşamaya Geçti
Parakolay kararını önemli kılan taraf, şirketin zaten TCMB’nin gözetim sürecinde bulunması. Belirli hizmetlerin geçici olarak durdurulmasının ardından şimdi faaliyet izninin tamamen iptal edilmesi, düzenleyici müdahalenin tedbir aşamasından lisans aşamasına geçtiğini gösteriyor.
Türkiye ödeme ve elektronik para sektöründe son dönemde farklı kuruluşlara yönelik geçici durdurma, faaliyet kapsamı değişikliği ve lisans iptali kararlarının art arda gelmesi de TCMB’nin sektör üzerindeki gözetim ve denetiminin yalnızca kuruluş aşamasındaki lisanslamayla sınırlı olmadığını ortaya koyuyor.
Parakolay açısından bundan sonraki kritik konu, müşterilerin fon ve bakiyelerine ilişkin sürecin nasıl yürütüleceği ve şirketin faaliyetlerinin kapatılmasına yönelik operasyonel yol haritasının nasıl açıklanacağı olacak.
