Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu, bazı banka ve banka dışı mali kuruluşlara tanınan sürdürülebilirlik raporlamasını isteğe bağlı yapabilme imkânını kaldırdı. Değişiklik, 1 Ocak 2026 ve sonrasında başlayan raporlama dönemleri için uygulanacak.
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulunun 19 Ekim 2026 tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/46754] sayılı kararı, 22 Ekim tarihli 33408 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.
Karar, Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları kapsamında belirli banka ve banka dışı mali kuruluşlara daha önce tanınan özel bir uygulamayı değiştiriyor.
İsteğe bağlı raporlama imkânı kaldırıldı
Önceki düzenlemede, Borsa İstanbul’da payları işlem görmeyen banka ve banka dışı mali kuruluşlar arasından bir önceki yıl sonu itibarıyla şube sayısı 1’i veya çalışan sayısı 250 kişiyi aşmayan kuruluşlara özel bir imkân tanınıyordu.
Bu kuruluşlar, TSRS Uygulama Kapsamına İlişkin Kurul Kararının Geçici 3’üncü maddesi çerçevesinde Kapsam 3 sera gazı emisyonlarını açıklama zorunluluğundan muaf oldukları dönemlerde sürdürülebilirlik raporlamasının tamamını da isteğe bağlı olarak yapabiliyordu. KGK’nın mevcut bilgilendirme sisteminde de bu uygulama yer alıyordu.
22 Ekim’de yayımlanan yeni kararla bu hüküm yürürlükten kaldırıldı. Böylece söz konusu kuruluşların Kapsam 3 geçici muafiyetinden yararlandıkları dönemde sürdürülebilirlik raporlamasının tamamını isteğe bağlı yapabilme imkânı sona erdi.
Kapsam 3 muafiyeti devam ediyor
Karardaki en önemli ayrım Kapsam 3 sera gazı emisyonlarının raporlanmasıyla ilgili.
Yeni düzenleme, Kapsam 3 emisyon açıklamalarına yönelik geçici muafiyeti kaldırmıyor. Yapılan değişiklik, bu muafiyet süresince sürdürülebilirlik raporlamasının tamamının ihtiyari olmasını sağlayan hükümle sınırlı.
Bu nedenle düzenlemeyi Kapsam 3 emisyonlarının tüm ilgili finans kuruluşları için hemen zorunlu hale geldiği şeklinde yorumlamamak gerekiyor.
Bankalar TSRS kapsamında özel konumda
KGK’nın sürdürülebilirlik raporlamasına ilişkin mevcut çerçevesinde, Bankacılık Kanunu kapsamında BDDK’nın düzenleme ve denetimine tabi bankalar genel eşik değerlerinden bağımsız olarak zorunlu sürdürülebilirlik raporlaması kapsamında bulunuyor. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu bünyesindeki bankalar ise bu uygulamadan muaf tutuluyor.
Yeni karar, özellikle daha küçük ölçekli ve Borsa İstanbul’da işlem görmeyen belirli finans kuruluşlarına tanınmış raporlama esnekliğini ortadan kaldırması açısından önem taşıyor.
Düzenlemenin 1 Ocak 2026 ve sonrasında başlayan raporlama dönemlerine uygulanacak olması nedeniyle kapsama giren kuruluşların mevcut raporlama süreçlerini yeni karar doğrultusunda değerlendirmesi gerekecek.
KGK’nın kararı teknik görünse de finans sektörü açısından önemli bir kapsam değişikliğine işaret ediyor. Daha önce Kapsam 3 geçiş muafiyetiyle birlikte sürdürülebilirlik raporunun tamamını erteleyebilen belirli finans kuruluşları için bu esneklik sona eriyor.
Burada iki yükümlülüğü birbirinden ayırmak özellikle önemli. Kapsam 3 emisyon açıklamasındaki geçici muafiyet devam ederken sürdürülebilirlik raporlamasının tamamına ilişkin ihtiyari uygulama kaldırılıyor. Bu ayrım doğru kurulmadığında karar, gerçekte olduğundan daha geniş bir emisyon raporlama zorunluluğu getirmiş gibi anlaşılabilir.
Finans sektöründe sürdürülebilirlik raporlamasının kapsamının genişlemesi, ESG verisinin yalnızca büyük ve halka açık kuruluşların gündemi olmaktan çıkarak daha geniş bir finansal kurum grubunun raporlama ve yönetişim süreçlerine yerleştiğini gösteriyor.
